La Comisión ha presentado hoy el Escudo Europeo de la Democracia, que establece una serie de medidas concretas para fortalecer, proteger y promover democracias sólidas y resilientes en toda la UE. Un espacio cívico abierto es fundamental para nuestras democracias, y por ello la Comisión también ha presentado una Estrategia de la UE para la Sociedad Civil, con el fin de reforzar la participación, la protección y el apoyo a las organizaciones de la sociedad civil que desempeñan un papel esencial. Ambas iniciativas ya se habían esbozado en las directrices políticas.y el discurso sobre el estado de la Unión de este año pronunciado por la presidenta von der Leyen .
El Escudo Europeo de la Democracia y la Estrategia de la UE para la Sociedad Civil presentan medidas para proteger los pilares fundamentales de nuestros sistemas democráticos: ciudadanos libres, elecciones libres y justas, medios de comunicación libres e independientes, una sociedad civil dinámica e instituciones democráticas sólidas.
La presidenta von der Leyen declaró: “La democracia es la base de nuestra libertad, prosperidad y seguridad. El Escudo Europeo de la Democracia reforzará los elementos fundamentales que permiten a los ciudadanos vivir a diario nuestros valores democráticos compartidos: la libertad de expresión, la independencia de los medios de comunicación, instituciones sólidas y una sociedad civil dinámica. Esta es la fortaleza de Europa y debemos aumentar nuestra capacidad colectiva para protegerla en todo momento”.
Escudo Europeo de la Democracia
Las acciones enmarcadas en el Escudo Europeo de la Democracia "impulsarán aún más nuestra capacidad colectiva para contrarrestar la manipulación informativa y la desinformación, y fortalecerán nuestra resiliencia mediante un enfoque integral de la sociedad. El Escudo Europeo de la Democracia presentará acciones en torno a tres pilares principales: salvaguardar la integridad del espacio informativo; fortalecer nuestras instituciones, garantizar elecciones libres y justas, y promover medios de comunicación libres e independientes, e impulsar la resiliencia social y la participación ciudadana", explica la Comisión. .
Un resultado del Escudo Europeo de la Democracia será la creación de un nuevo Centro Europeo para la Resiliencia Democrática que "aúnará la experiencia y los recursos de la UE y sus Estados miembros para aumentar nuestra capacidad colectiva de anticipar, detectar y responder a las amenazas, y así fortalecer la resiliencia democrática. Con los Estados miembros como eje central, el Centro servirá de marco para facilitar el intercambio de información y apoyar el desarrollo de capacidades para resistir las amenazas comunes en constante evolución, en particular la manipulación e injerencia de información extranjera (MIIE) y la desinformación".
Con el apoyo y en estrecha coordinación con el Sistema de Alerta Rápida gestionado por el Servicio Europeo de Acción Exterior, el Centro conectará las redes y estructuras existentes.
Dentro del Centro se creará una Plataforma de Partes Interesadas para facilitar el diálogo con actores de confianza como organizaciones de la sociedad civil, investigadores y académicos, verificadores de datos y proveedores de medios de comunicación.
Salvaguardar la integridad del espacio informativo
Reforzar la integridad del espacio informativo es fundamental para que la ciudadanía pueda ejercer sus derechos y participar en la democracia. La Comisión seguirá colaborando con los signatarios del Código de Conducta sobre Desinformación y elaborará un protocolo de incidentes y crisis en el marco de la Ley de Servicios Digitales para facilitar la coordinación entre las autoridades competentes y garantizar una respuesta rápida ante operaciones de información a gran escala y potencialmente transnacionales. Se creará una Red Europea Independiente de Verificadores de Datos para impulsar la capacidad de verificación de información en todas las lenguas oficiales de la UE, y el Observatorio Europeo de Medios Digitales desarrollará nuevas capacidades independientes de seguimiento y análisis para el conocimiento de la situación en elecciones o situaciones de crisis.
Fortalecer instituciones, elecciones libres y justas, y medios de comunicación libres e independientes
Si bien la organización y celebración de las elecciones son competencia de los Estados miembros, es necesaria una cooperación reforzada a nivel de la UE para abordar los retos comunes en este ámbito. Por consiguiente, la Comisión reforzará la labor de la Red Europea de Cooperación Electoral , organizando intercambios sistemáticos sobre temas clave para la integridad de los procesos electorales. Asimismo, la Comisión presentará una guía sobre el uso responsable de la IA en los procesos electorales y actualizará el conjunto de herramientas electorales de la Ley de Servicios Digitales (LSD).
Para ayudar a abordar la creciente violencia contra los candidatos políticos y los representantes electos, la Comisión presentará una Recomendación y una guía de buenas prácticas en los Estados miembros sobre la seguridad de los actores políticos .
Se reforzará el apoyo financiero al periodismo independiente y local en el marco del nuevo Programa de Resiliencia de los Medios , que conectará el apoyo actual a los medios con los programas de financiación propuestos en el nuevo Marco Financiero Plurianual. En la próxima revisión de la Directiva de Servicios de Medios Audiovisuales , la Comisión evaluará cómo reforzar la visibilidad de los servicios de medios de interés general y modernizar las normas publicitarias para fomentar la sostenibilidad de los medios de comunicación de la UE.
La Comisión presentará una actualización de su Recomendación sobre la seguridad de los periodistas e intensificará las medidas para apoyar el marco existente de la UE para combatir las demandas abusivas contra la participación pública (SLAPP).
Impulsar la resiliencia social y la participación ciudadana
Para ayudar a reconocer y contrarrestar la manipulación de la información, la Comisión implementará medidas para fomentar la alfabetización mediática y digital en todas las edades . La Comisión desarrollará un marco de competencias para la ciudadanía de la UE, junto con directrices para reforzar la educación cívica en las escuelas.
También fomentará la participación ciudadana en la vida democrática mediante herramientas participativas y consultivas , con especial atención al ámbito local y a la juventud, e impulsará la innovación en plataformas en línea que faciliten la participación democrática a través de un nuevo centro de tecnología cívica . Para promover el conocimiento de los derechos democráticos de la ciudadanía en virtud del Derecho de la UE, la Comisión presentará una guía sobre democracia de la UE .
La Comisión también contribuirá a seguir promoviendo la toma de decisiones basada en la evidencia, incluso mediante la adopción de una Recomendación sobre el apoyo a la evidencia científica en la formulación de políticas.
La estrategia de la UE para la sociedad civil
La sociedad civil desempeña un papel esencial en nuestras sociedades, contribuyendo a la formulación de políticas, prestando servicios sociales y comunitarios, creando conciencia sobre importantes cuestiones sociales y representando a diversos grupos en situaciones de vulnerabilidad.
Con la Estrategia de la UE para la Sociedad Civil, la Comisión intensifica su colaboración con la sociedad civil y reforzará su apoyo y protección a las organizaciones de la sociedad civil en su labor. La Estrategia propone medidas concretas a nivel de la UE y nacional.
La estrategia abarca tres objetivos clave:
- Fomentar la participación: Para 2026 se creará una nueva Plataforma de la Sociedad Civil para facilitar aún más el diálogo sobre la protección y promoción de los valores de la UE.
- Apoyo y protección: Se creará un Centro de Conocimiento en línea sobre el Espacio Cívico para facilitar el acceso a los proyectos y herramientas existentes, incluidas las medidas de protección disponibles. Sobre esta base, se estudiarán otras medidas de protección , como la asistencia urgente a organizaciones amenazadas y la coordinación de las medidas de protección disponibles en los Estados miembros.
- Financiación sostenible y transparente: En su propuesta para el nuevo Marco Financiero Plurianual (MFP), la Comisión ha propuesto aumentar significativamente el apoyo financiero a las OSC, con 9.000 millones de euros previstos solo para el programa AgoraEU. Además, la Comisión está planificando medidas para facilitar el acceso a diferentes fuentes de financiación, reforzando los vínculos con donantes privados y organizaciones jurídicas pro bono.
En una era de creciente confrontación política, conflictos regionales e internacionales y rápida disrupción tecnológica, nuestras democracias se enfrentan a presiones internas y externas. Los regímenes autoritarios buscan explotar las divisiones, sembrar la desconfianza y restringir a los actores democráticos, como los medios de comunicación libres y la sociedad civil. Al hacerlo, erosionan la confianza en las instituciones democráticas, socavan las elecciones libres y justas y ponen en entredicho los valores mismos sobre los que se funda la Unión Europea. Estas amenazas se desarrollan en el contexto de una profunda transformación digital que trae consigo nuevas oportunidades y nuevas vulnerabilidades. Al mismo tiempo, la disminución de la confianza y la participación ciudadana, junto con los riesgos sin precedentes a los que se enfrentan las organizaciones de la sociedad civil, ponen aún más en peligro la promoción de los derechos fundamentales en toda la UE.
Con el Escudo Europeo de la Democracia y la Estrategia de la UE para la Sociedad Civil, la Comisión pretende reforzar las acciones tanto a nivel de la UE como a nivel nacional, trabajando estrechamente con los países candidatos a la adhesión y fomentando una mayor coherencia entre las actividades internas y externas de la UE en estos ámbitos.